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1、工商食官是周代，尤其是西周春秋时期工商业发展的基本制度 。西周官营手工业制度，指当时的手工业者和商贾都是官府管的奴仆，他们必须按照官府的规定和要求从事生产和贸易 。
2、在这种制度下，周王室和诸侯都有官府管理的各种手工业作坊，属司空管辖 。这些手工业作坊的各类生产者称为百工，他们既是具有一定技艺水平的工匠，又是从事手工业生产的管理者 。
【什么叫工商食官 工商食官介绍】3、商王朝设有“工官”管理手工业者及其生产，有一定的编制 。生产以族为单位且具有专业化的特点 。商末周初关于“殷民六族”、“殷民七族”的记载对此有详细论述 。
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